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头腾之战中,没有人是赢家。今日头条丧失了微信用户的流量,腾讯削弱了微信的吸引力,政府看似获益了,但从长远看,却有损中国互联网企业的竞争力,不利于中国数字经济的发展。那么,有没有更好的解决之道?笔者的答案是:摒弃规制平台的思路,转向平台治理。如果说"规制平台"旨在从政府出发,以公共利益为名施加给平台企业更多义务的话,那么"平台治理"意味着从平台企业、平台上用户和企业出发,协调所有利益相关者彼此冲突的权利,从而确保平台生态系统的长期成功。从"规制平台"到"平台治理"的转变,意味着在主体上从政府转向平台,从自上而下的管理转向多方共治,从执行法律转向履行合同与行业规则,从苛以平台企业义务转向赋予其他主体权利,通过有效提升平台运行的透明度、公平感与有责性,最终实现平台的自我治理。

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与今日头条诉称事实相关的,莫过于第3款"恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容"。一般而言,"不兼容"并无不当,就像手机充电线的插口千机千面一样,不兼容本身是自由竞争的常态。所以,法律所规制的是"恶意",而非"不兼容"。可是,何为"恶意"呢?毫无疑问,"恶意"必须是"故意",也就是说,经营者明知其屏蔽的行为将有损于今日头条权益,并以行为积极促成该等后果的发生。

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